Владислав Корочкін: «Зареєструвати бізнес в Росії сьогодні легко, а ось вести – набагато складніше, ніж в інших країнах»

Про те, якими будуть наслідки підвищення тарифів страхових внесків для розвитку бізнесу і для інвестиційного клімату в Росії, а також про те, чим небезпечне, взагалі, підвищення податкового навантаження розповів Taxpravo.Ru Владислав Корочкін, віце-президент ОПОРИ Росії Підводячи підсумки за минулі кризові роки, що позитивного з наміченої вами програми вдалося зробити і що не вийшло? Які корективи ви маєте намір ввести в програму дій організації. Які нові цілі і завдання будуть поставлені перед діловим співтовариством?

Ads

Головна мета – не допустити перегляду раніше прийнятих в умовах кризи правильних рішень, оскільки тенденція ревізії багаторічної роботи Урядової комісії з Адміністративної реформи та Урядової комісії з підтримки та розвитку малого бізнесу проглядається досить чітко.

Необхідно зміцнення інституту саморегулювання у всіх сферах діяльності малого бізнесу як інструменту одночасного зниження державних витрат і витрат підприємств на подолання адміністративних бар'єрів.

На ваш погляд, всі податкові пільги вже «обрані» і прийшов час підвищувати податкове навантаження на бізнес?

Податкове навантаження на бізнес, на реальне виробництво (зокрема, товарів народного споживання), у нас і так багато вище, ніж у країнах-конкурентах. Це робить нашу продукцію свідомо менш конкурентоспроможною і на внутрішньому і, особливо, на зовнішньому ринку. Підвищувати податкове навантаження в такій ситуації напередодні вступу до СОТ – м'яко кажучи, не розумно. Якщо ми, звичайно, не хочемо остаточно добити весь не сировинний сектор економіки.

Саме питання про «пільги» не цілком коректним. Особливий режим і визначені оптимальні для економічної діяльності податкові ставки не можна називати пільгами.

Знижувати економічну активність, підвищуючи податки з єдиною метою поповнення доходної частини бюджету, не навівши належного порядку у видатковій частині, – помилкова.

Ви думаєте, коли Росія все-таки вступить до СОТ?

Імовірність вступу в 2011 році зростає.

Що це дасть нам?

Вступ до СОТ посилить конкуренцію на внутрішньому ринку. Може бути, це, нарешті, змусить мислити і підприємців і чиновників категоріями необхідності конкуренції не тільки з сусіднім регіоном, але і з сусіднім більш розвиненим сусідом.

Як ви думаєте, яка частина бізнесу піде на «сіру» бік через підвищення ставок страхових внесків? Які довгострокові наслідки цього рішення?

Негативні. Фонди навряд чи зможуть існувати без дефіциту. За деякими оцінками, навіть після підвищення тарифів дефіцит Пенсійного фонду до 2020 року буде складати близько 6% ВВП. Тобто стратегічне завдання таким способом все одно не вирішується.

Якщо ж проаналізувати потенційне зменшення податкової бази внаслідок зниження податку на прибуток, втрати рентабельності великої кількості малих компаній (перш за все, сьогоднішніх платників ЕНВД) з відходом їх у тіньову зону, а також внаслідок закриття тих, хто не зможе працювати в нових умовах, можна прогнозувати не тільки скорочення сектора малого і середнього бізнесу, а й значне погіршення фінансового становища багатьох муніципальних утворень. При цьому, про те, що доведеться закривати бізнес в кінці 2010 року заявляли близько 20% учасників опитування, проведеного ОПОРА.

На ваш погляд, чому б не дати право платникам податків зменшувати страхові внески на суми направляються на добровільне медичне та пенсійне страхування?

Потрібно дати. Швидше за все, арифметика латання дір у фондах і бюджет не дозволяє прийняти цілком логічне рішення. Добровільні внески витрачаються як би на того, хто їх платить. А гроші потрібні для виплат чинним пенсіонерам.

За якими напрямами (податків), на ваш погляд, буде відбуватися посилення фіскальної політики?

За якими завгодно. Втрачається логіка і стратегічні орієнтири. Швидше за все, як завжди податки збиратимуть не з того, з чого треба, а з того, де зручно ….

Багато пільг в НК (і не тільки) передбачено для «інноваційних» компаній і підприємців, а також для тих, хто займається наданням соціальних послуг. Як ви оцінюєте ці пільги, чи є вони працюють дійсно?

Мається на увазі ЕСН (страхові внески)?

Так, я маю на увазі знижені ставки страхових внесків для інноваційного бізнесу і ряд податкових амортизаційних пільг по НДДКР.

Звичайно, це буде мати певний ефект. При тому, що завжди треба пам'ятати – за інноваціями «ганяються» практично в усіх країнах, всі великі і не дуже великі корпорації. Тому той рівень комфортності і вигідності для реалізації їх у нас, на території РФ, якщо ми хочемо цього досягти, повинен перевищувати рівень уже забезпечений десь за кордоном.

Крім глобальної кооперації з кожним місяцем посилюється глобальна конкуренція. Думаю, що для забезпечення цього виду нашої конкурентоспроможності – в боротьбі за найперспективніші розробки – ми робимо тільки найперші і дуже боязкі кроки. Тактичні політичні завдання в більшості випадків переважують потрібні стратегічні рішення.

Як ви вважаєте, в кризу і зараз – збільшилася чи зменшилася кількість перевірок, тиск контролюючих органів на бізнес?

У минулому році їх число зменшилося. За опитуваннями підприємців, у 2010 році кількість контрольних заходів знизилося. При цьому, на деякі групи підприємств посилився тиск з боку податкових органів.

Взагалі, чи легко в Росії вести бізнес? Чи легко починати молодим підприємцям?

Почати – тобто зареєструвати компанію, сьогодні досить легко. Хоча й складніше, ніж у багатьох інших країнах, де існує спрощено-заявний порядок початку бізнесу для підприємців-початківців. Вести ж бізнес набагато складніше. Багато більше часу і грошей потрібно на всіляку адміністративну роботу, здачу різної звітності, взаємодію з контрольно-наглядовими органами і т.д. Нормативно-правова база все ще в цьому ключі не достатня адекватна.

Як у цій сфері допомагає ОПОРА?

Долаючи бар'єри на шляху початківців та діючих підприємств. Перш за все, в головах чиновників. Тому що головний бар'єр – саме там.

Чи можна будувати бізнес у нас в країні, не спираючись на адміністративний ресурс? Добре це чи погано?

Можна. Але не всякий. Завдання знищення адміністративної конкуренції і заміни її прозорою господарської – одна з головних цілей організованого (цивілізованого) підприємницького співтовариства. На жаль, багато хто все ще сприймають будь-які організації такого роду виключно як інструмент наближення до адміністративного ресурсу.

Як ви оцінюєте роботу існуючих особливих економічних зон (ОЕЗ)? Чи вважаєте ви, що там дійсно простіше вести бізнес з точки зору адміністративних бар'єрів?

Напевно … Але це більше для великого бізнесу. Малий – він ближче до народу. Існує і діють там, де живе велика частина людей. Думаю, потенціал цього виду спеціальної підтримки національної економіки слабко реалізований також в зв'язку відсутністю чіткої і жорсткої установки: всі умови для ведення бізнесу в таких «зонах» повинні бути кращими, ніж у КНР, Туреччини і будь-який іншій країні світу. По крайней мере, для певного типу підприємств – десь – малих, десь – середніх, десь – великих.

Під час кризи в Росії збільшилася і корупція. Як, на ваш погляд, можна боротися з цією одвічною проблемою?

Корупція приросла не хабар, а різноманітними інституційними способами «вилучення необгрунтованої вигоди». Значна частина методів, хоч і не весь комплект, позначений у національному плані. Поки залишається за дужками, крім обов'язкового декларування доходів і видатків всіх держслужбовців і членів їх сімей, впровадження антикорупційних механізмів на рівні комерційних організацій, громадських об'єднань і всіляких навколодержавних структур. Це – держкорпорації, природні монополії, ГУПи і таке інше, які могли б бути ефективними при забезпеченні належного контролю з боку суспільства.

Як ви оцінюєте іноземні інвестиції – охоче чи інвестор йде зараз до Росії? Або як і раніше бояться нашої політики і адміністративних бар'єрів?

Бояться. Але розумні йдуть охоче. Наш бізнес у багатьох сферах росте повільно, залишаючи гігантські ніші для великих і не дуже іноземних гравців. Загальне правило – чим більше ризики, тим більша потенційна прибуток – актуально.

При цьому, як мені здається, основна політика більшості «розвинених» країн – намагатися максимально довго зберігати виробництво на своїй території, використовуючи Росію виключно як ринок збуту своїх товарів. Одночасно намагаючись не віддати його конкурентам і не дозволити занадто сильно розвинутися внутрішньому виробникові.