Відпустка без збереження заробітної плати: право чи обов'язок роботодавця

Практично кожному роботодавцю хоча б один раз доводилося отримувати від співробітника заяву про надання відпустки за свій рахунок, наприклад за сімейними обставинами. Яка може бути тривалість такої відпустки, як його оформити? Про це – у статті Відпустка без збереження заробітної плати – це один з видів відпусток, передбачених Трудовим кодексом, зокрема статтею 128. У більшості випадків мова йде про відпустки, які надаються на прохання працівника і на розсуд роботодавця. Але в певних ситуаціях і для окремих категорій працівників чинне законодавство встановлює обов'язок роботодавця щодо надання відпустки без збереження заробітку.

Ads

Надання відпустки в обов'язковому порядку

Працівники, яким роботодавець зобов'язаний надати відпустку без збереження зарплати, перераховані в частині 2 статті 128 ТК РФ, це:

  • учасники Великої Вітчизняної війни;
  • працюючі пенсіонери;
  • батьки та дружини (чоловіки) військовослужбовців, які загинули або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби;
  • інваліди;
  • працівники у випадках народження дитини, реєстрації шлюбу, смерті близьких родичів.

Трудовий кодекс, інші федеральні закони або колективний договір можуть передбачати й інші випадки, коли роботодавець зобов'язаний надати відпустку без збереження заробітної плати. Наприклад, у частині 2 статті 173 ТК РФ перераховані категорії працівників, яким роботодавець зобов'язаний надати відпустку без збереження заробітної плати у зв'язку з надходженням в освітні установи вищої професійної освіти і навчанням в них, це:

  • працівники, допущені до вступних випробувань в освітні установи вищої професійної освіти;
  • працівники – слухачі підготовчих відділень освітніх установ вищої професійної освіти;
  • працівники, які навчаються в мають державну акредитацію освітніх установах вищого професійного освіти за очною формою навчання, які поєднують навчання з роботою.

У частині 2 статті 174 ТК РФ перераховані співробітники, яким роботодавець зобов'язаний надати відпустку без збереження заробітної плати у зв'язку з надходженням до освітніх установ середньої професійної освіти та навчанням в них, це:

  • працівники, допущені до вступних випробувань в мають державну акредитацію освітніх установ середньої професійної освіти;
  • працівники, які навчаються в мають державну акредитацію освітніх установах середнього професійної освіти за очною формою навчання, які поєднують навчання з роботою, для проходження проміжної атестації.

У частині 2 статті 286 ТК РФ визначено, що якщо на роботі за сумісництвом тривалість щорічної оплачуваної відпустки працівника менше, ніж тривалість відпустки за основним місцем роботи, то роботодавець по прохання працівника надає йому відпустку без збереження заробітної плати відповідної тривалості.

Чинним законодавством не визначено підстави для відмови названим категоріям працівників у наданні відпустки без збереження змісту.

Надання відпустки за угодою сторін будь-якому працівнику

За сімейними обставинами та з інших поважних причин працівникові за його письмовою заявою може бути надана відпустка без збереження заробітної плати, тривалість якого визначається за згодою працівника і роботодавця (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). При розгляді заяв звертається увага на конкретні причини та обставини, що викликали необхідність такої відпустки. Адже надання відпустки без збереження заробітної плати на підставі частини 1 статті 128 ТК РФ є правом, а не обов'язком роботодавця, тому він має право відмовити в його наданні співробітнику. При цьому роботодавець повинен враховувати як поважність причин, зазначених працівником у заяві, так і можливість заподіяння організації шкоди у разі надання відпустки.

ЗакритьВ випадках, коли роботодавець зобов'язаний надати відпустку без збереження заробітної плати, від працівника також потрібна заява ЗакритьУказаніе в заяві про відпустку без змісту відповідної поважної причини є обов'язковим, хоча це зачіпає приватне життя працівника. Відомості, що стали відомими роботодавцю, є персональними даними співробітника. Тому їх зберігання, обробка та використання повинні здійснюватися відповідно до вимог глави 14 ТК РФ, Федерального закону від 27.07.2006 № 152-ФЗ «Про персональних даних» та інших федеральних законів

Під сімейними обставинами та іншими поважними причинами маються на увазі певні події та соціальні потреби, що виникли в особистому житті працівника. Роботодавець відправити працівника у відпустку без збереження заробітної плати за власною ініціативою не може.

ЗакритьЛіцам, які здійснюють догляд за дітьми, можуть надаватися додаткові відпустки без збереження заробітної плати, якщо це передбачено колективним договором (ст. 263 ТК РФ)

Довідка

Надання відпустки за свій рахунок згідно федеральним законам

Крім Трудового кодексу, обов'язок роботодавця надавати відпустки без збереження заробітної плати певним співробітникам встановлена в наступних федеральних законах:

  • від 26.11.96 № 138-ФЗ – окремим учасникам виборчого процесу на час проведення виборів до органів місцевого самоврядування;
  • від 09.01.97 № 5-ФЗ – Героям Соціалістичної Праці та повним кавалерам ордена Трудової Слави;
  • від 12.06.2002 № 67-ФЗ – довіреним особам кандидата при проведенні референдуму;
  • від 10.01.2003 № 19-ФЗ – окремим учасникам процесу виборів Президента РФ (довіреним особам кандидата, членам виборчої комісії з правом дорадчого голосу);
  • від 18.05.2005 № 51-ФЗ – окремим учасникам процесу виборів депутатів Держдуми (довіреним особам кандидата, членам виборчої комісії з правом дорадчого голосу);
  • від 27.05.98 № 76-ФЗ – подружжю військовослужбовців щодо частини відпустки, що перевищує тривалість щорічної відпустки за основним місцем їх роботи;
  • від 15.01.93 № 4301-1 – Героям Радянського Союзу, Героям РФ і повним кавалерам ордена Слави (додаткова відпустка терміном до трьох тижнів на рік у зручний для них час)

Документальне оформлення відпустки

Відпустка без збереження зарплати надається співробітнику на підставі заяви. У ньому він вказує дату початку і тривалість відпустки, а також обставини, внаслідок яких йому потрібен даний відпустку. Разом з заявою можна подати документи (їх копії), що підтверджують зазначені в ньому обставини.

Згода роботодавця на надання такої відпустки оформляється наказом (розпорядженням) по формі № Т-6 1. З ним працівник повинен бути ознайомлений під розпис. У наказі (розпорядженні) слід вказати:

  • прізвище, ім'я, по батькові працівника;
  • причину відпустки;
  • дату початку та тривалість відпустки.

Відомості про надане відпустці заносяться в особову картку працівника (форма № Т-2 1) і табель обліку робочого часу (форма № Т-12 або Т-13 1).

Закрити 1 Дані уніфіковані форми затверджені наказом Мінстату України від 05.01.2004 № 1.

У табелі час відпустки без збереження заробітної плати відзначають кодом «ДО», якщо відпустка надано згідно з дозволом роботодавця, або кодом «ОЗ», якщо працівник іде у відпустку на підставі положень чинного законодавства РФ 2.

Закрити 2 Такі умовні позначення наведені у табелі обліку робочого часу за формою № Т-12.

Тривалість відпустки

Тривалість відпустки без збереження зарплати за сімейними обставинами та з інших поважних причин визначається за угодою між працівником і роботодавцем.

Тривалість відпустки без збереження зарплати у разі, якщо роботодавець зобов'язаний його надати, визначається федеральним законом, яким така відпустка передбачений. Інформація про тривалість названого відпустки, що надається в обов'язковому порядку, наведена в таблиці на с. 76.

Працівник може в будь-який момент перервати відпустку без збереження зарплати. Крім того, така відпустка надається без зв'язку з іншими відпустками.

Відпустка без збереження зарплати та щорічну оплачувану відпустку

Час надаються на прохання працівника відпусток без збереження заробітної плати, що не перевищує 14 календарних днів протягом робочого року, включається до стажу роботи, що дає право на щорічну основну оплачувану відпустку (ст. 121 ТК РФ). А якщо тривалість відпустки без збереження зарплати перевищує 14 календарних днів протягом робочого року, то цей період не включається в зазначений стаж роботи. Значить, дата закінчення робочого року, за який працівнику надається щорічна оплачувана відпустка, відсунеться на відповідну кількість днів відпустки без збереження заробітної плати.

Довідка

Відпустка без збереження зарплати при відсутності роботи, визначеної трудовим договором

Роботодавець за власною ініціативою не може відправити працівників у відпустку за свій рахунок у зв'язку з відсутністю роботи, визначеної трудовим договором. Адже відповідно до статті 128 ТК РФ така відпустка надається тільки на підставі заяви працівника, в якому зазначені причини винятково особистого характеру.

Примусове напрямок в адміністративну відпустку – це порушення законодавства про працю, за яке відповідно до статті 5.27 КоАП РФ передбачений адміністративний штраф:

  • для посадових осіб – у розмірі від 1000 до 5000 руб.;
  • осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, – від 1000 до 5000 руб. (Або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб);
  • юридичних осіб – від 30 000 до 50 000 руб. (Або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб).

Порушення законодавства про працю та про охорону праці посадовою особою, яка раніше була піддана адміністративному покаранню за аналогічне адміністративне правопорушення, тягне дискваліфікацію на строк від одного року до трьох років.

Якщо роботодавець не має можливості забезпечити трудовий колектив роботою, він зобов'язаний зафіксувати простий, час якого відповідно до статті 157 ТК РФ працівнику повинно бути сплачено. Причому час простою з вини роботодавця оплачується в розмірі не менше двох третин середньої заробітної плати працівника. А час простою з причин, не залежних від роботодавця і працівника, оплачується в розмірі не менше двох третин тарифної ставки, окладу (посадового окладу), розрахованих пропорційно часу простою

Приклад 1

Припустимо, для цілей надання щорічної оплачуваної відпустки робочий рік співробітника В.В. Петрова триває з 1 листопада 2008 року по 31 жовтня 2009 року. Протягом робочого року співробітник чотири рази брав відпустки без збереження зарплати: з 6 по 10 квітня, з 18 по 27 травня, з 15 по 17 червня та з 6 по 9 липня – всього 22 календарних дня. Якщо б він не йшов у відпустку за свій рахунок, таке право на черговий оплачувану відпустку він отримав би з 1 листопада 2009 року. Але оскільки тривалість неоплачуваної відпустки протягом робочого року перевищила 14 календарних днів, дата його закінчення зсунулася на 8 календарних днів (22 дн. – 14 дн.). Тому право на щорічну оплачувану відпустку у даного співробітника виникне з 9 листопада 2009 року. Наступний робочий рік у І.І. Іванова почнеться не з 1-го, а з 9 листопада 2009 року і закінчиться 8 листопада 2010 року.

Таким чином, якщо загальна тривалість відпусток без збереження заробітної плати протягом робочого року у працівника склала більше 14 календарних днів, то при розрахунку стажу, який дає право на щорічну оплачувану відпустку, не враховуються календарні дні починаючи з 15-го.

ЗакритьВремя надаються на прохання працівника відпусток без збереження заробітної плати може включатьсяв що дає право на щорічну основну оплачувану відпустку стаж роботи в межах 14 календарних днів протягом робочого року (ст. 121 ТК РФ)

Приклад 2

Менеджер І.І. Іванов працює в ТОВ «Дельта» з 20 лютого 2009 року. Відпустка за свій рахунок у 2009 році йому надавався чотири рази: з 6 по 10 квітня, з 18 по 27 травня, з 15 по 17 червня та з 6 по 9 липня – всього 22 календарних дня. А 10 серпня 2009 І.І. Іванов звільнився за власним бажанням.

Бухгалтер ТОВ «Дельта» визначив кількість днів оплачуваної відпустки, за які надається компенсація, наступним чином.

Менеджер пропрацював в організації з 20 лютого по 10 серпня 2009 року, що становить 5 місяців 19 днів. У відпустці без збереження заробітної плати протягом зазначеного періоду він перебував 22 календарних дні, при цьому 8 календарних днів (22 дн. – 14 дн.) Повинні бути виключені зі стажу роботи, що дає право на відпустку. Тому стаж роботи, що дає право на відпустку, складе 5 місяців 11 днів.

При обчисленні строків роботи, що дають право на пропорційний додаткову відпустку або на компенсацію за відпустку при звільненні, надлишки, що складають менш половини місяця, виключаються з підрахунку, а надлишки, які становлять не менше половини місяця, округлюються до повного місяця. Це встановлено пунктом 35 Правил про чергових і додаткових відпустках, затверджених НКТ СРСР 30.04.30 № 169 (застосовуються в частині, що не суперечить ТК РФ). Беручи до уваги дане правило, а також положення частини 1 статті 423 ТК РФ, компенсація повинна бути виплачена за 5 місяців.

Кількість не використаних за час роботи в організації днів відпустки визначається виходячи з розрахунку 2,33 дня відпустки за 1 місяць (листи Роструда від 26.07.2006 № 1133-6 і від 23.06.2006 № 944-6).

У ситуації, що розглядається кількість днів відпустки, за які надається компенсація, так само 11,65 дня (2,33 дн. Х 5 міс.).

Таблиця. Тривалість відпустки без збереження заробітної плати, що надається в обов'язковому порядку
Працівники, яким відпустка без збереження заробітної плати надається в обов'язковому порядку Тривалість відпустки
Учасники Великої Вітчизняної війни До 35 календарних днів на рік
Працюючі пенсіонери по старості (за віком) До 14 календарних днів на рік
Батьки та дружини (чоловіки) військовослужбовців, загиблих або померлих внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби До 14 календарних днів на рік
Працюючі інваліди До 60 календарних днів на рік
Працівники у випадках народження дитини, реєстрації шлюбу, смерті близьких родичів До 5 календарних днів в кожному підставі
Працівники, допущені до вступних випробувань в освітні установи вищої професійної освіти 15 календарних днів
Працівники – слухачі підготовчих відділень освітніх установ вищої професійної освіти в разі здачі випускних іспитів 15 календарних днів
Працівники, які навчаються в мають державну акредитацію освітніх установах вищого професійного освіти за очною формою навчання, які поєднують навчання з роботою, у випадках: 15 календарних днів у навчальному році 4 місяці
– Проходження проміжної атестації; 1 місяць
– Підготовки та захисту випускної кваліфікаційної роботи та здачі підсумкових державних іспитів;
– Здачі підсумкових державних іспитів
Працівники, допущені до вступних випробувань в мають державну акредитацію освітніх установ середньої професійної освіти 10 календарних днів
Працівники, які навчаються в мають державну акредитацію освітніх установах середнього професійної освіти за очною формою навчання, які поєднують навчання з роботою, у випадках: 10 календарних днів у навчальному році 2 місяці
– Проходження проміжної атестації; 1 місяць
– Підготовки та захисту випускної кваліфікаційної роботи та здачі підсумкових державних іспитів;
– Складання підсумкових іспитів
Сумісники, чия тривалість щорічної оплачуваної відпустки менше, ніж тривалість відпустки за основним місцем роботи Різниця в календарних днях між тривалістю відпусток

Дні відпустки без збереження заробітної плати повністю виключаються з розрахункового періоду при розрахунку середнього заробітку незалежно від його тривалості. Підстава – підпункт «е» пункту 5 Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Уряду РФ від 24.12.2007 № 922 (далі – Положення).

Приклад 3

Скористаємося даними прикладу 2. Зарплата менеджера ТОВ «Дельта» І.І. Іванова за період з 20 лютого по 31 липня 2009 року склала 92 000 руб. Співробітник працював за графіком п'ятиденного робочого тижня. Середній денний заробіток для виплати компенсації за невикористану відпустку обчислюється за останні 12 календарних місяців (ч. 2 і 3 ст. 139 ТК РФ і п. 2 і 4 Положення). При цьому суму заробітної плати, нарахованої за розрахунковий період, ділять на 12 і на 29,4 (середньомісячне число календарних днів) (ст. 139 ТК РФ і п. 10 Положення). Однак І.І. Іванов у розрахунковому періоді перебував у відпустці без збереження заробітної плати. Тому його середній денний заробіток обчислюється в такому порядку. Суму фактично нарахованої зарплати за розрахунковий період потрібно розділити на суму середньомісячного числа календарних днів (29,4), помноженого на кількість повністю відпрацьованих календарних місяців, та кількості календарних днів у повному обсязі відпрацьованих календарних місяцях. Причому кількість календарних днів у не повністю відпрацьованому календарному місяці розраховується шляхом ділення середньомісячного числа календарних днів (29,4) на кількість календарних днів цього місяця і множення на кількість календарних днів, що припадають на час, відпрацьований у цьому місяці (абз. 2 і 3 п . 10 Положення).

Таким чином, середній денний заробіток менеджера ТОВ «Дельта» складе 679,77 руб. [92 000 руб. ÷ (29,4 дн. ÷ 28 дн. × 9 дн. + 29,4 дн. × 1 міс. + 29,4 дн. ÷ 30 дн. × 25 дн. + 29,4 дн. ÷ 31 дн. × 21 дн. + 29,4 дн. ÷ 30 дн. × 27 дн. + 29,4 дн. ÷ 31 дн. × 27 дн.)], де 28 дн., 30 дн., 31 дн., 30 дн. , 31 дн. – Кількість календарних днів у лютому, квітні, травні, червні та липні 2009 року відповідно, а 9 дн., 25 дн., 21 дн., 27 дн., 27 дн. – Кількість календарних днів, відпрацьованих в лютому, квітні, травні, червні та липні 2009 року відповідно.

Сума компенсації за невикористану відпустку за 11,65 дня склала 7919,32 руб. (679,77 руб. × 11,65 дн.).

Відпустки без збереження заробітної плати, які покладаються певним категоріям працівників в обов'язковому порядку на підставі частини 2 статті 128 ТК РФ, включаються до стажу роботи, що дає право на щорічні оплачувані відпустки незалежно від тривалості.

Включення відпустки без збереження зарплати до стажу роботи, що враховується при призначенні пенсії

Період, коли працівник перебував у відпустці без збереження заробітної плати, не може бути включений в його страховий стаж, який враховується при призначенні пенсії. Адже до страхового стажу зараховуються періоди роботи, за які сплачувалися страхові внески до ПФР (п. 1 ст. 10 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації»).

Відповідно до статті 10 Федерального закону від 15.12.2001 № 167-ФЗ об'єктом обкладення страховими внесками до ПФР і базою для їх нарахування є об'єкт оподаткування і податкова база по ЕСН. Це виплати й інші винагороди, що нараховуються роботодавцем на користь фізичних осіб за трудовими і цивільно-правовими договорами, предметом яких є виконання робіт і надання послуг (п. 1 ст. 236 НК РФ). Тому, якщо працівник був у відпустці за свій рахунок, не працював, не одержував зарплату, роботодавець не може нарахувати та сплатити страхові внески до ПФР за цей час.

Гарантії працівнику, який перебуває у відпустці без збереження зарплати

Як правило, працівник не може бути звільнений за ініціативою роботодавця в період його перебування у такій відпустці. Оскільки згідно зі статтею 81 ТК РФ працівник не може бути звільнений за ініціативою роботодавця в період його перебування у відпустці, за винятком випадку ліквідації організації або припинення діяльності індивідуальним підприємцем.

ЗакритьВо час неоплачуваної відпустки за працівником, як правило, зберігається місце роботи (посада) (ст. 81 ТК РФ)

Якщо співробітник організації, перебуваючи у відпустці без збереження зарплати, захворів і приніс лікарняний лист, то виплачувати йому допомогу з тимчасової нетрудособності організація не зобов'язана. Адже ця допомога не призначається застрахованій особі за період його звільнення від роботи з повним або частковим збереженням заробітної плати або без оплати у відповідності до законодавства РФ. Звичайно, за винятком випадків втрати працездатності працівником внаслідок захворювання або травми в період щорічної оплачуваної відпустки. Про це йдеться у підпункті 1 пункту 1 статті 9 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ 3.

Закрити 3 Відповідно до Федерального закону від 24.07.2009 № 213-ФЗ з 2010 року Федеральний закон від 29.12.2006 № 255-ФЗ діє в новій редакції.

Якщо під час відпустки без збереження зарплати працівниця пішла в декрет, то допомога по вагітності та пологах роботодавець виплатити їй зобов'язаний, оскільки співробітниця відноситься до застрахованих осіб. Причому відпустку без збереження зарплати повинен бути перерваний з моменту початку відпустки по вагітності та пологах. Допомога по вагітності та пологах виплачується співробітниці в розмірі 100% середнього заробітку (п. 1 ст. 11 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ).

При відсутності у працівниці у розрахунковому періоді і до нього фактично нарахованої заробітної плати і фактично відпрацьованих днів середній заробіток повинен бути обчислений виходячи з посадового окладу, тарифної ставки встановленого працівниці розряду, посадового окладу, грошового утримання (винагороди). Підстава – пункт 11 Положення про особливості порядку обчислення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах громадянам, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню, затвердженого постановою Уряду РФ від 15.06.2007 № 375 4.

Закрити 4 Відповідно до постанови Уряду РФ від 19.10.2009 № 839 з 2010 року постанова Уряду РФ від 15.06.2007 № 375 діє в новій редакції.

За той час, коли працівник перебував у неоплачуваній відпустці, він має право на стандартні податкові відрахування, передбачені статтею 218 НК РФ. Адже дані відрахування надаються платнику податку за кожний місяць податкового періоду шляхом зменшення в кожному місяці податкового періоду податкової бази на відповідний встановлений розмір відрахування. Якщо в окремі місяці у платника податків взагалі не було доходів, стандартні податкові відрахування накопичуються з початку податкового періоду 5.