Спокій нам тільки сниться і завтра знову в бій …

У період фінансової нестабільності в економіці перед організаціями постають не тільки проблеми, пов'язані з об'єктивним ускладненням умов ведення бізнесу, а й ще одне серйозне випробування – повне і своєчасне виконання обов'язку зі сплати податків. На перший погляд, ця сфера життєдіяльності компаній не зазнала істотних змін. Однак необхідно визнати, що в кризових умовах фіскальні органи часто не стільки здійснюють податковий контроль, скільки шукають можливості для того, щоб максимально збільшити надходження коштів до бюджетної системи Податкові органи створили актуальні і постійно удосконалюються бази бізнес-даних. Домогтися цього вони змогли в результаті:

Ads

використання сучасних засобів зв'язку, що забезпечують взаємодію та обмін інформацією між різними державними органами;

постійного моніторингу відомостей, що надходять із зовнішніх джерел;

аналізу значного обсягу первинної документації в ході камеральних перевірок, а також фінансово-економічних показників платників податків по галузях;

виявлення типових податкових схем.

Природно, що високотехнологічні процеси обробки даних зажадали від фіскальних органів ротації кадрів, професійної перепідготовки і підвищення кваліфікації співробітників. У практику ввели критерії оцінки ефективності діяльності інспекторів, а щоб стимулювати їх роботу, за підсумками року їм виплачуються премії. Все це істотно позначається на якості та інтенсивності праці представників податкових служб. У рамках системи податкових органів за галузевою ознакою виділені спеціалізовані міжрегіональні інспекції, створені міжрегіональні інспекції по суб'єктах РФ та інспекції по найбільших платниках податків. У інспекціях, управліннях ФНС Росії і на міжвідомчому рівні організована діяльність спеціалізованих «комісій», координуючих впровадження політики по «легалізації» об'єктів оподаткування.

Перераховані заходи дозволили підвищити ефективність заходів податкового контролю, запровадити нові, більш агресивні і результативні методики по роботі з платниками податків.

В даний час у сфері податкового адміністрування чітко простежується посилення податкового контролю. Ця тенденція сформувалася на тлі створення податковими органами потужного інформаційного ресурсу та вдосконалення ФНС кадрової політики. Крім того, за працівниками податкових органів стоїть потужний адміністративний ресурс, націлений на захист державних інтересів будь-якими доступними способами.

У зазначених умовах платники податків повинні не лише організовувати акуратний і відповідний законодавству облік податкових зобов'язань, але і добре знати свої обов'язки і права, щоб ефективно і своєчасно вживати заходів щодо свого захисту.

Дія податкових органів № 1. «Камералка» не від слова «камера»

Податкові перевірки – явище, безумовно, порушує спокій бізнесу, але потрібно брати його як неминуче. При цьому той факт, що компанії призначили перевірку, зовсім не означає, що у податкових органів виникли претензії до підприємства. Цілком ймовірно, перевірка є плановим заходом. Якщо платник податку з честю витримає це випробування, ніяких неприємних наслідків для його бізнесу перевірка не принесе.

Найбільш поширеною формою податкового контролю є камеральні перевірки, які являють собою поточний контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків. Камеральна перевірка проводиться за місцем знаходження податкового органу на основі податкових декларацій (розрахунків) та документів, поданих платником податків, а також інших документів, наявних у податкового органу. Термін перевірки становить три місяці з дня подання податкової декларації (розрахунку).

Рада № 1 для платників податків. «Оголосіть весь список, будь ласка»

Пам'ятайте, що Податковий кодекс обмежує право податкових органів на витребування пояснень і документів у рамках камеральної перевірки. Підстави для запитів на необхідну інформацію чітко передбачені статтею 88 НК РФ.

Серед них:

виявлення помилок (протиріч і невідповідностей) у поданій декларації;

заяву податку на додану вартість до відрахування (відшкодуванню);

заяву податкової пільги у декларації (розрахунку);

подання декларації з податку, пов'язаному з використанням природних ресурсів;

вимога спеціальних норм НК РФ (наприклад, для підтвердження обгрунтованості застосування податкової ставки 0% з ПДВ у порядку ст. 165 НК РФ).

Цей список є вичерпним. При цьому вимога податкового органу повинно мати відношення до предмета перевірки та містити конкретний перелік запитуваних документів (наказ ФНС Росії від 31 травня 2007 р. № ММ-3-06/338 @). У всіх інших випадках податкові органи не вправі вимагати надання додаткових документів і пояснень в рамках проведення камеральних перевірок.

Дія податкових органів № 2.Виездная перевірка: великий секрет для маленької компанії?

Безумовно, камеральні податкові перевірки дозволяють отримати досить багато інформації про компанію. Проте лідером за різноманітністю заходів податкового контролю, широті можливостей і серйозності наслідків залишається виїзна перевірка.

Вона проводиться з метою не тільки виявити порушення законодавства про податки і збори, але і попередити їх. Відповідно з новим підходом до організації планування заходів податкового контролю було змінено порядок відбору об'єктів бізнес-спільноти, до яких інспектори приїдуть «в гості». В даний час планування виїзних перевірок представляє собою багатостадійний процес з відбору підлягають перевірці платників податків, заснований на всебічному аналізі наявної у податкового органу інформації на кожному етапі планування, підготовки і проведення виїзної податкової перевірки.

Основний удар негативних наслідків заходів податкового контролю, як правило, припадає на сумлінних платників податків, у той час як проблемні компанії (фірми-«одноденки», платники податків, які використовують схеми ухилення від оподаткування, і т. д.) спритно уникають зустрічей з податковими органами.

Рада № 2 для платників податків. Готуйте сани влітку …

Щоб виїзна податкова перевірка досягла основних цілей, не завдала шкоди економічної діяльності та репутації платника податків, сумлінно виконує свої обов'язки, він повинен вміти управляти ходом перевірки в рамках наданих йому НК РФ прав, діючи на випередження і не дозволяючи податковому органу взяти процес у свої руки. Для цього доцільно заздалегідь підготуватися до майбутньої податкової перевірки. Подібна тактика допоможе компанії та її співробітникам пережити напружений період перевірки, заощадити час і нерви, вийшовши в кінцевому підсумку переможцем у нерівному бою з державним органом, що займає апріорі більш вигідну позицію в порівнянні з платником податку.

Порядок проведення виїзної податкової перевірки досить детально регламентовано статтею 89 НК РФ. Крім того, наказом від 30 травня 2007 р. № ММ-3-06/333 @ ФНС Росії затвердила Концепцію проведення виїзних податкових перевірок. Спираючись на ці документи, кожен платник податків в змозі самостійно оцінити ризик включення його до плану виїзної перевірки за результатами своєї фінансово-господарської діяльності. Таким чином, прибуття перевіряючих в компанію вже не буде секретом: їх можна «запланувати» і бути до них готовими.

Отже, при формуванні облікової політики з метою бухгалтерського обліку та оподаткування на майбутній фінансовий рік доцільно вирішити питання з визначенням кола осіб, відповідальних у компанії за контроль та організацію вірогідною виїзної податкової перевірки.

У число зазначеної «робочої групи» має входити не тільки головний бухгалтер і представник податкового відділу (якщо такий є), але і керівник компанії, представники технічних відділів. Важливо включити в список відповідальних за проведення перевірки керівника канцелярії (офіс-менеджера, секретаря – залежно від величини компанії). Адже він забезпечить своєчасне отримання кореспонденції від податкового органу, вручення її зацікавленим особам компанії та надсилання до податкового органу документів на вимогу, що виключить ризик втрати кореспонденції та несвоєчасного реагування на запити перевіряючих.

Подібна група відповідальних осіб дозволить виключити ризик витоку інформації з боку рядових співробітників, а також забезпечити своєчасне надання необхідної документації, що відноситься до предмету перевірки. Крім того, це сприятиме ритмічності і безперервності робочого процесу незалежно від перебування на території компанії контролерів, оскільки відповідальні за перевірку будуть завчасно проінструктовані про те, як ефективно взаємодіяти з працівниками податкових органів.

Доцільно також на регулярній основі проводитиме аудит наявних первинних документів на предмет наявності в них необхідних реквізитів та достатності підтвердження тих чи інших операцій, а при необхідності – подати змінені декларації.

Дія податкових органів № 3. До вас їде ревізор

Всім відомо, що виїзна перевірка проводиться за місцем перебування платника податків на підставі рішення керівника (його заступника) податкової служби, форма якого затверджується центральним органом виконавчої влади, уповноваженим з контролю та нагляду у сфері податків і зборів. Рішення про призначення перевірки має велике процедурне значення, оскільки термін проведення виїзної податкової перевірки обчислюється з дня його винесення.

У ході перевірки уповноважені співробітники податкових органів можуть приводити у виконання широкий спектр заходів зі свого арсеналу, включаючи аналіз оригіналів первинних документів, інвентаризацію майна, опитування свідків, огляд виробничих, складських, торгових та інших приміщень і територій, що використовуються компанією для отримання прибутку або пов'язаних з вмістом об'єктів оподаткування.

Рада № 3 для платників податків. Беріть ініціативу у власні руки

Дізнавшись про призначення виїзної перевірки, окремі компанії деколи поводяться недружелюбно і навмисно байдуже до того, що відбувається, намагаючись тим самим підкреслити образа фактом перевірки таких сумлінних платників податків, як вони, не допускають небрежностей і помилок у податковому обліку. І, слідуючи принципу «вам треба – ви й шукайте», віддають ведення перевірки на відкуп перевіряючим. Практика показує, що подібна стратегія може згубно позначитися на компанії, оскільки вона не враховує як ступінь кваліфікації перевіряючих, так і ризик неточного тлумачення ними окремих операцій або фактів господарської діяльності, що може спричинити неправильні висновки в акті перевірки. У зв'язку з цим очевидно, що запобігти подібні проблеми на стадії перевірки легше, ніж по її закінченні. Тому головним принципом платника податків в пору приїзду гостей має стати прояв особистої відповідальності, активної позиції та ініціативи.

По-перше, відразу після прибуття інспекторів необхідно встановити їх особи і звірити дані посвідчень з переліком співробітників, зазначених у рішенні про призначення перевірки. Це перешкодить доступу на територію компанії осіб, які не включені до списку перевіряючих. Найчастіше під їх виглядом на підприємство проходять співробітники відділів внутрішніх справ, прізвища яких згодом з'являються у вирішенні тільки лише за результатами перевірки. Щоб виключити ризик стати мішенню рейдерської атаки, не зайве також зателефонувати до податкової інспекції за місцем обліку компанії з метою уточнити факт призначення виїзної перевірки.

Якщо рішення про проведення перевірки відповідає дійсності, необхідно уважно вивчити її предмет і цілі, це дозволить завчасно окреслити коло питань, що цікавлять контролерів, і виключити передачу їм документів та матеріалів, що не відносяться до предмета та періоду перевірки.

По-друге, при розміщенні співробітників податкової інспекції на території компанії буде правильним виділити для їх роботи ізольоване приміщення, що обмежує вільний доступ перевіряючих в інші служби підприємства. Це дозволить бухгалтерії компанії планувати свою поточну роботу, не відволікаючись і не дратуючись на присутність інспекторів, а також готувати витребувані для перевірки документи в спокійному режимі. Крім того, це знизить ризик несанкціонованого з боку «робочої групи» компанії опитування пересічних співробітників перевіряючими і, відповідно, витоку «небажаною» інформації.

По-третє, після того, як буде визначено місце знаходження перевіряючих, дуже важливо познайомити їх з керівництвом компанії. Ініціатива, виявлена главою компанії у зв'язку з проведенням подібної зустрічі, продемонструє «хто в домі господар» і буде свідчити про відповідальність керівника за роботу підприємства в умовах перевірки і зацікавленості в її результатах. Представивши перевіряючим членів «робочої групи», голова організації тим самим дасть зрозуміти, що всі вимоги повинні бути адресовані виключно до них, контакт з рядовими співробітниками в цілях отримання будь-якої інформації або документів виключений.

Не зайвим в ході вказаної зустрічі буде зробити презентацію про компанію і, при необхідності, ознайомити працівників податкової служби з виробничим процесом. Це виключить можливе нерозуміння специфіки діяльності підприємства і запобіжить пов'язані з цим помилки у висновках і висновках податкових інспекторів.

Часом перевіряючі зловживають своїми правами: рідко відвідуючи об'єкт перевірки, покладають тягар з підготовки необмеженого числа копій первинних документів, зведених реєстрів і бухгалтерських довідок на самого платника податків. У подібній ситуації рівень відповідальності і дисциплінованості працівника податкового органу може бути проілюстрований журналом обліку відвідувань перевіряючих.

Дія податкових органів № 4. Все, що Ви скажете, може бути використано проти Вас …

Як зазначалося раніше, виїзна перевірка особливо «хороша» широкими можливостями контролерів отримати різноманітну інформацію про діяльність платників податків. При цьому окремі перевіряються суб'єкти охоче нею діляться, не усвідомлюючи, що ці ж відомості можуть бути успішно використані проти них.

Так, частіше за все компанії потрапляють в «пастки» податкових органів, відповідаючи на їх усні вимоги надати документи, не передбачені НК РФ, а також вивантажити на магнітні та електронні носії регістри не тільки податкового, але і бухгалтерського, складського та управлінського обліку.

Крім того, податкові органи успішно використовують отримані ними свідчення і пояснення працівників компанії, які в силу своєї обмеженою компетенції можуть некоректно коментувати природу господарських операцій, що зацікавили податковий орган.

Рада № 4 для платників податків. Не винаходить велосипед

Щоб уникнути непорозумінь, необхідно вміти обходити спритно розставлені співробітниками податкової служби «пастки». При цьому всі корисні правила вже передбачені НК РФ:

надавайте копії документів тільки на письмову вимогу під підпис посадової особи податкового органу;

ведіть журнал вимог та описів наданих документів (вказаний рада особливо актуальний у світлі вступили з 1 січня 2009 р. змін до абз. 2 п. 4 ст. 101 НК РФ про те, що при розгляді матеріалів податкової перевірки досліджуються в тому числі і документи, раніше витребувані у особи, та інші документи, наявні у податкового органу);

оригінали документів давайте в руки перевіряючих для ознайомлення і в присутності відповідальних за проведення перевірки представників підприємства. Компанія зобов'язана надати оригінали тільки у випадках, коли виїзна перевірка проводиться за місцем знаходження податкового органу (п. 12 ст. 89 НК РФ) і виїмка документів здійснюється на підставі мотивованої постанови (ст. 94 НК РФ);

ретельно відбирайте надаються документи, що посвідчують, а також перекладаєте і легалізує первинні документи (при необхідності);

проінструктуйте персонал про порядок взаємодії з співробітниками податкового органу: всі пояснення і документи необхідно представляти тільки з попереднього схвалення відповідальних осіб.

Дія податкових органів № 5. Обов'язок за законом або … зрада?

Ще одним видом заходів податкового контролю є так звана зустрічна перевірка. Цього поняття в НК РФ немає, проте саме даним терміном на професійній мові позначають витребування документів (інформації) про платника податків (податкового агента) або інформації про його угодах у контрагентів, партнерів або інших осіб, які мають цікавлять податкові органи даними.

Рада № 5 для платників податків. Оцініть правомірність вимог інспекторів

Обов'язок надавати в податковий орган запитані документи (інформацію) виникає у платника податку відповідно до статті 93.1 НК РФ:

до вимоги про витребування документів (інформації), отриманого платником податку з податкового органу, де він перебуває на обліку, повинна додаватися копія доручення того податкового органу, на обліку в якому перебуває перевіряється платник податків (п. 4 ст. 93.1 НК РФ);

в дорученні про витребування документів (інформації) повинно бути зазначено, при проведенні якого заходи податкового контролю виникла необхідність у їх наданні, а при витребуванні інформації щодо конкретної угоди – відомості, що дозволяють її ідентифікувати (п. 3 ст. 93.1 НК РФ, Порядок взаємодії податкових органів з виконання доручень про витребування документів, затв. наказом ФНС Росії від 25 грудня 2006 р. № САЕ-3-06/892 @, лист Мінфіну від 20 червня 2008 р. № 03-02-07/1-225);

истребуемую документи (інформація) повинні ставитися до діяльності платника податків, що або до конкретної угоді;

вимога повинна містити конкретний перелік документів.

Дія податкових органів № 6. … А в цей час у глибокому тилу

Результатом камеральних та податкових перевірок може стати призупинення операцій за рахунками, відкритими платником податку у банках. Зазначена міра є крайнім у зв'язку з можливим незворотним збитком для бізнесу. З цієї причини НК РФ обмежує коло підстав для блокування операцій за рахунками наступними ситуаціями:

невиконання платником податків вимоги про сплату податку, пені, санкції (п. 2 ст. 76 НК РФ);

неподання декларації протягом десяти робочих днів після закінчення встановленого терміну (п. 3 ст. 76 НК РФ);

в якості забезпечувальних заходів виконання рішення за підсумками податкової перевірки (подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ).

Можливі зловживання інспекторів можуть бути пов'язані з відсутністю підстав для зупинення операцій по рахунках; порушенням терміну винесення рішення про скасування призупинення операцій за рахунками; напрямком вирішення в банк простий поштою в порушення абз. 2 п. 4 ст. 76 НК РФ; порушення порядку прийняття забезпечувальних заходів.

Рада № 6 для платників податків. Коли рахунки «знерухомлені», дійте блискавично

Незалежно від причин зупинення операцій по рахунках важливо бути готовими вжити термінових заходів захисту:

«Погодьтеся» з вимогами податкового органу (повторно подати декларацію; представити довідку про відсутність заборгованості; дочекатися примусового стягнення, якщо призупинення операцій було використано в якості забезпечувальної міри і т. п.);

майте під рукою заготовлений шаблон заяви про винесення рішення про скасування призупинення операцій за рахунками з метою якнайшвидшої подачі його до податкового органу;

зверніться в банк за довіреністю на право отримати рішення податкового органу про скасування призупинення операцій за рахунками на руки (лист Мінфіну від 16 січня 2008 р. № 03-02-07/1-16);

якщо не вдається врегулювати ситуацію зазначеним способом, оскаржуйте рішення про зупинення операцій по рахунках в суді з одночасною подачею клопотання про вжиття забезпечувальних заходів у вигляді зупинення дії зазначеного рішення та (або) обязании направити в банк рішення про скасування призупинення;

оскаржуйте незаконні дії (бездіяльності) посадових осіб податкових органів в прокуратурі.

Дія податкових органів № 7. З вогню та в полум'я

Податкові служби в останні роки додали до свого арсеналу новий напрямок – моніторинг фінансового стану платників податків. Початок цієї діяльності було покладено в 2006 році, коли у форматі ідеологічно-виховної роботи з платниками податків стали проводитися так звані «зарплатні комісії», покликані боротися зі схемами мінімізації єдиного соціального податку та легалізації реального розміру заробітних плат.

У 2007 році податковими органами було розгорнуто кампанію за офіційним підвищення заробітних плат. Одночасно під загрозою призначення виїзних перевірок розгорнулася боротьба зі збитковими платниками податків за допомогою проведення комісій з легалізації об'єктів оподаткування. Основними напрямками цієї діяльності стало виявлення підприємств – «одноденок» і «нульовіков», штучно збиткових і низькорентабельних, а також залучення органів виконавчої влади для роботи з платниками податків.

Новий напрям діяльності податкових органів, що виникло в кінці 2008 р., – створення координаційних комісій, діяльність яких планується як інструмент оперативного прийняття рішень у ситуаціях, що загрожують невиконанням параметрів доходної частини бюджетів, а також виявлення певних тенденцій у фінансовому стані платників податків.

У рамках цієї роботи особлива увага буде приділятися представникам бізнесу, у яких:

зростають витрати, дебіторська і кредиторська заборгованості; відбувається виведення активів, зменшуються податкові зобов'язання (у тому числі з ПДФО і ЄСП), збільшується сума ПДВ до відшкодування;

за результатами контрольних заходів суми донарахованих податків складають значну частку виручки від реалізації за період, що перевірявся;

відбувається реорганізація, ліквідація, зміна власника та генерального директора, ініційований процес банкрутства.

Рада № 7 для платників податків. Визначтеся зі стратегією

Необхідно розуміти, що діяльність перерахованих вище комісій, які є інструментом комплексного підходу до організації контрольних заходів на основі поглибленого аналізу фінансово-господарської діяльності, не передбачена НК РФ.

У даній ситуації можливі дві стратегії поведінки платника податків у разі його «запрошення» на комісію:

співпрацювати з податковим органом з питань, пов'язаних з поясненням результатів господарської діяльності та її особливостей; причин сезонного або циклічного коливання цін, падіння продажів або інших наслідків фінансової кризи. Але: не йти на підтасовку результатів фінансово-господарської діяльності з метою штучного покращення показників звітності;

ухилятися від дачі пояснень з причини відсутності у НК РФ такого обов'язку. Але: бути готовими до пильній увазі з боку податкових та інших державних органів і захисту своїх інтересів.

Коментар фахівця

Суд поспішає на допомогу

Як відстояти свою позицію в спорі з фіскальним органом уже після винесення ним рішення за матеріалами перевірки? Руку допомоги бізнесу простягають арбітри.

1. Подія податкового правопорушення

Виходячи з положень статей 123, 75 НК РФ, сплата податку в більш пізні в порівнянні з встановленими терміни є підставою для нарахування податкового агента пенею, а не притягнення його до відповідальності (визначення ВАС від 6 жовтня 2008 р. № 12196/08, постанови ФАС УО від 9 червня 2008 р. № Ф09-4108/08-С2, ФАС ПО від 18 вересня 2008 р. № А06-817/08).

2. Пом'якшуючими провину визнаються обставини:

відсутність заборгованості зі сплати поточних податків і зборів, сплата сум податків та пені, нарахованих за рішенням податкового органу (постанова ФАС СКО від 9 жовтня 2007 р. № Ф08-6608/2007-2456А);

своєчасне подання податкових декларацій (постанова ФАС ВВО від 7 березня 2008 р. № А43-1496/2007-31-53);

відсутність шкідливих наслідків для бюджету і вчинення правопорушення вперше (постанова ФАС ВВО від 22 січня 2008 р. № А82-5165/2007-99);

відсутність наміру вчинити правопорушення, нерозмірність санкції наслідків порушення, добровільність сплати податку до бюджету (постанова ФАС ВСО від 12 серпня 2008 р. № А33-16765/07-Ф02-3837/08);

незначний характер правопорушення, сплата податку та штрафних санкцій (постанова ФАС ВСО від 8 квітня 2008 р. № А10-3436/07-Ф02-1188/08).

3. Термін позовної давності

Якщо інспектори порушили 3-річний термін позовної давності притягнення до відповідальності, суди визнають такі рішення недійсними (постанови ФАС СЗО від 15 квітня 2008 р. № А56-9 …, ФАС СКО від 6 лютого 2008 р. № Ф08-55/2008 -16А, визначення ВАС РФ від 19 травня 2008 р. № 6609).

Любов Горшкова, керівник Центру методології бухгалтерського обліку та оподаткування

Мобілізація захисних функцій

Додаткові заходи податкового контролю необхідні для того, щоб підтвердити або спростувати порушення, відображені в акті податкової перевірки. Тому інспектори зобов'язані їх здійснити після складання акту, але до винесення рішення за результатами перевірки. Найчастіше додатковий контроль здійснюється через допит свідків, витребування документів, огляд приміщень та проведення експертизи (ст. 93 і 93.1 НК РФ).

Свої права організація повинна починати відстоювати вже в ході проведення таких заходів. Так, необхідно звертати увагу на зміст рішення про додатковому контролі. У ньому інспектори зобов'язані викласти мотивовані причини і вид додаткового заходу. Інакше компанія зможе оскаржити рішення в суді. При цьому не забувайте, що допмеропріятія не можуть тривати понад місяць.

Що стосується процесу огляду приміщень та інвентаризації, то вони мають проводитися за участю представників організації, які можуть дати кваліфіковані пояснення. Незайвим буде також присутність юриста та співробітника служби безпеки. За результатами інвентаризації складається опис майна і відомість його наявності та стану. Якщо інспектори оформлять інший документ, то проведена процедура не буде вважатися інвентаризацією, і її результати можна оскаржити в суді.

Компанія може письмово опротестувати висновки контролерів протягом 10 робочих днів з моменту отримання акта (п. 5 наказу ФНС від 13 грудня 2006 р. № САЕ-3-06/860 @ /). Важливо, щоб представник підприємства був присутній при обговоренні зауважень. Щоправда, податкові органи в ряді випадків не вважають за потрібне сповістити організацію, де і коли це буде проводитися. Причому вони посилаються на пункт 7 наказу ФНС від 13 грудня 2006 р. № САЕ-3-06/860 @ /, в якому мова йде про те, що неявка платника податків не може перешкоджати прийняттю рішення. Тобто розглядається сам факт неявки з яких-небудь причин, а не відмова сповістити організацію. У даному питанні суди на боці бізнесу (постанови ФАС УО від 3 вересня 2008 р. № Ф09-6220/08-С3, від 4 травня 2005 р. № Ф09-1783/05-07). На обов'язкову участь у розгляді підсумків додаткового контролю вказує і Мінфін у листі від 7 липня 2008 р. № 03-02-07/1-249.

Компанії також часто наштовхуються на небажання податкових служб ділитися результатами проведених заходів, мотивуючи свою позицію тим, що це не перевірка, а з'ясування спірних і не зовсім ясних питань. Тим часом такі дії податківців є грубим порушенням закону (ВАС РФ від 19.01.2009 р. № ВАС-17322/08, постанова ФАС УО від 15 червня 2005 р. № Ф09-2521/05-02).

Пам'ятайте: висновки арбітрів з питань податкових перевірок поширюються і на процедуру проведення додаткового контролю, розгляду його результатів і прийняття по них рішень. Тому якщо інспектори не сповістили компанію про місце і час обговорення відомостей, отриманих в ході додаткових заходів, і про їх результати, рішення фіскального органу про накладення штрафних санкцій може бути визнано недійсним (постанова Президії ВАС РФ від 12 лютого 2008 р. № 12566/07 ).

Дмитро Новинський, податковий консультант, атестований банківський ауд