Неспокійні будні ККТ

Після декількох років відносного затишшя на ринку касової техніки знову киплять пристрасті. По-перше, накопичилося багато невирішених питань. По-друге, через економічну кризи складності з ККТ відійшли на другий план. Контролери не забули цим скористатися і посилили перевірки. Нарешті бурхливу реакцію викликало бажання федеральних властей скасувати каси для «вмененщіков». Ми з'ясували, які питання хвилюють пітерських підприємців і бухгалтерів, як вони їх вирішують і що радять експерти Регламент з ККТ для податківців є, але поки не діє

Ads

Багато хто скаржиться на тривалість реєстрації касових апаратів у ИФНС або МИФНС: «Іноді процедура розтягується майже на місяць через завантаженість працівників інспекції або постійно відкладається через нібито неповного переліку представлених документів, – ділиться Віктор Анатолійович Павлов, керівник підприємства роздрібної торгівлі. – Не судитися ж з податківцями через це! А ось встановлення жорстких термінів щодо ККТ здорово полегшило б життя підприємців ».

На цьому фронті є хороша новина. Вперше за шість років застосування Федерального закону від 22 травня 2003 р. № 54-ФЗ (далі – Закон про ККТ) видано Адміністративний регламент реєстрації ККТ в податкових органах (затв. наказом Мінфіну Росії від 10 березня 2009 р. № 19н (далі – Регламент )). Згідно йому прийом документів від заявника не може перевищувати 30 хвилин (п. 32 Регламенту). Крім того, дано закритий перелік необхідної документації (пп. 27 і 28 Регламенту). Чітко прописані процедури погодження місця і часу реєстрації ККТ (пп. 30-54 Регламенту). Зафіксовані випадки, коли податкові органи можуть не реєструвати апарат.

Коли ККТ не реєструють

Реєстрації ККТ відкладається (п. 21) у разі неявки користувача (його уповноваженої особи) в домовлений час для фіскалізації в рамках п'ятиденного терміну, встановленого для реєстрації.

Реєстрації ККТ не проводиться, якщо (п. 22 Регламенту):

– Подано неповний комплекту необхідних документів, а також документи, оформлені в невстановленому порядку, за умови, що користувач не усунув недоліки;

– Для реєстрації пред'явлена модель ККТ, не включена до Держреєстру або виключена з нього;

– Закінчився нормативний термін амортизації раніше застосовувалася ККТ, виключеної з Держреєстру;

– Пред'явлена ККТ, яка перебуває у розшуку;

– Виявлено несправності ККТ; відсутня марка-пломба, ідентифікаційний знак; засоби візуального контролю (знаки «Державний реєстр» і «Сервісне обслуговування»);

– Відсутня укладений договір про технічну підтримку ККТ між користувачем і постачальником або ЦТО;

– При перереєстрації ККТ представлені чеки, контрольні стрічки і фіскальні звіти, що не відповідають технічним вимогам до ККТ або видрукувані в нефіскальному режимі.

Втім, є й недоліки. Новий регламент до цих пір офіційно не опублікований і, відповідно, не вступив в силу (почне діяти після закінчення 10 днів з моменту публікації). Є й недоробки по тексту.

Віталій Михайлович Савченко, виконавчий директор НП «Санкт-Петербурзький громадський Рада з контрольно-касової техніки»:

«При всіх позитивних моментах Адміністративного регламенту деякі важливі питання в ньому не відображені. Зокрема, питання зберігання та утилізації Еклз після закінчення п'яти років використання, а також пов'язані з її плановою та позапланової заміною *.

Також незрозумілий порядок застосування марок-пломб для опломбування ККТ. У процедурі огляду касового апарату не передбачений контроль інспектора за наявністю і цілісністю марки-пломби заводу-виробника до і після фіскалізації та реєстрації ККТ. Крім того, через нестиковки ряду норм Закону про ККТ і постанови Уряду РФ від 23 липня 2007 р. № 470 (положення про реєстрацію і застосування контрольно-касової техніки) у новому регламенті відсутня стаття про перереєстрацію каси за місцем її установки та експлуатації » .

* Порядок заміни, активації і зберігання електронної контрольної стрічки захищеним (Еклз) розміщено на сайті УФНС Росії по Санкт-Петербургу www.r78.nalog.ru (новина від 9 червня).

Використовуєш стару ККТ – плати штраф

Друга за важливістю проблема, яку відзначили наші респонденти, – використання застарілих касових апаратів. Нагадаємо, що моделі ККТ, виключені з Держреєстру (з причини неможливості впровадження Еклз), термін амортизації ** яких минув, застосовувати не можна (п. 5 ст. 3 Закону про ККТ).

** Контрольно-касова техніка (код ОКОФ 14 3010000 «Засоби механізації і автоматизації управлінського та інженерного праці») належить до четвертої групи ОЗ – майно зі строком корисного використання від 5 до 7 років включно (постанова Уряду РФ від 1 січня 2002 р. № 1).

Їх подальша експлуатація загрожує штрафом: для організацій – від 30 000 до 40 000 руб., Для посадових осіб та підприємців – від 3000 до 4000 руб. (Ст. 14.5 КоАП РФ; див. також постанову Пленуму ВАС РФ від 31 липня 2003 р. № 16). Тут є кілька важливих нюансів, про які багато хто просто забувають.

Інна Андріївна Авров, к.е.н., голова НП «Клуб бухгалтерів« Базис »:

«Користувачі ККТ повинні самі контролювати термін їх корисного використання. Податкові органи можуть за власною ініціативою зняти з реєстрації касовий апарат, як тільки закінчився нормативний строк його амортизації, за умови, що модель виключена з Держреєстру. На наступний день після зняття з обліку інспектор направляє організації або підприємцю відповідне повідомлення (п. 19 Положення, затв. Постановою Уряду РФ від 23 липня 2007 р. № 470).

Звертаю увагу: це є правом, а не обов'язком податкових органів. Тому багато користувачів нічого не отримують. Як показує практика, петербурзькі чиновники самі не знімають з обліку застарілі моделі ККТ. Деяким власникам приходять листи з МИФНС з пропозицією з'явитися до призначеного терміну з документами, підтверджуючими нормативний термін експлуатації ККТ. Такий лист говорить про одне – на вас хочуть накласти штраф за незастосування каси (використання ККТ, виключеної з Держреєстру, прирівнюється до незастосування).

Відзначу, що карається саме експлуатація апарату. Зберігання каси на підприємстві порушенням не є. Якщо ж використання було припинено до 2009 року, але власник не подбав зняти касу з обліку, велика ймовірність штрафу. Тим, хто продовжує працювати з застарілими ККТ, раджу припинити, почекати два місяці (адміністративний термін покарання за провину за КоАП РФ) і подати документи на зняття з обліку. Підтвердити простий апарату протягом зазначеного часу можна записами в Касовій книзі та показниками лічильника каси.

І ще один момент. Усю документацію, пов'язану з придбанням, техпідтримкою, реєстрацією і т.п. контрольно-касової техніки, потрібно зберігати не менше п'яти років з дати закінчення її використання (пп. 13 і 14 Положення, затв. постановою № 470). Якщо власник ККТ після зняття її з обліку втрачає всі документи, це теж може бути підставою для штрафу за статтею 14.5 КоАП РФ.

Таким чином, документацію по ККТ, знятої з обліку в 2009 році, слід зберігати по 2013 рік включно ».

Друкувати БСЗ на комп'ютері не можна

Ще одне питання, з яким доводиться розбиратися пітерським бізнесменам, – можливість застосовувати замість ККТ бланки суворої звітності (БСЗ). Справа в тому, що після 1 грудня 2008 року не можна використовувати БСО, затверджені до набрання чинності постанови Уряду РФ від 31 березня 2005 р. № 171, тобто до 12 квітня 2005 року (див. Положення про готівкові грошові розрахунки, затв. Постановою Уряду РФ від 6 травня 2008 р. № 359 (далі – Положення)).

В даний час можна надавати послуги населенню (ОК 002-93 (ОКУН)) за бланками, прийнятим протягом 2005-2008 років (див. перелік на січневому номері журналу «Супутник Головбуха» за 2009 рік та наказ Мінкультури Росії від 8 грудня 2008 р . № 231), а також розробленим організаціями і підприємцями самостійно з урахуванням вимог Положення (п. 3). Саме з власними БСО і виникли проблеми.

Розповідає Данило Олегович Ламаш, директор торгової компанії «Стимул»: «Ми розробили свої бланки суворої звітності, внесли до них всі необхідні реквізити і почали використовувати. Однак за підсумками перевірки нам виписали штраф за незастосування ККТ. Податківці сказали, що БСО, надруковані на комп'ютері, – бланки невстановленої форми. Штраф я заплатив, але купувати касовий апарат не став і замовив нові БСО, вже у друкарні. Поки претензій не було. Хоча колеги говорять, що все-таки можна друкувати бланки самим ».

Форма БСО дійсно може виготовлятися не тільки типографським способом, але і формуватися так званими автоматизованими системами. Вони повинні забезпечувати (пп. 4 і 11 Положення):

1) наявність захисту від несанкціонованого доступу, ідентифікацію / фіксацію і збереження всіх операцій з бланком протягом мінімум п'яти років;

2) збереження номера та серії бланка.

Крім того, на вимогу податкових органів власники таких систем зобов'язані надавати з них відомості про випущені документах (п. 12 Положення).

Виходячи з названих умов, звичайний комп'ютер дійсно не може використовуватися для створення БСО (див. лист Мінфіну Росії від 7 листопада 2008 р. № 03-01-15/11-353). Мінфінівці рекомендують звертатися з питань використання автоматизованих систем в Мінпромторг, який уповноважений регулювати відносини в сфері ККТ (див. лист від 6 березня 2009 р. № 03-01-15/2-96).

У скільки обходиться ККТ

Усі, з ким нам вдалося поговорити, одностайно заявляли: касові апарати – дороге задоволення, особливо для підприємств малого та середнього бізнесу. Щоправда, здебільшого говорили про великі разових витратах, тобто на купівлю ККТ і додаткових пристроїв. «Кілька років тому ми повністю автоматизували товарообіг, тому змушені закуповувати і підтримувати в робочому стані POS-системи, – ділиться Надія Вікторівна Ізмайлова, керівник торгового підприємства« Надія ». – До них необхідно підключати периферійні пристрої, які теж коштують чималих грошей. Плюс вони дуже чутливі (наприклад, до перепадів напруги) і часто – низького якість; доводиться регулярно витрачатися на ремонт або заміну. А відсутність, наприклад, сканера штрих-коду протягом декількох днів буквально паралізує роботу. У ЦТО рекомендують додатково купувати джерела безперебійного живлення, але до таких витрат ми не готові ».

Ще один камінь спотикання – Еклз (електронні контрольні стрічки захищені). З їх введенням касові апарати серйозно подорожчали, так як нормативний термін експлуатації таких стрічок становить один рік. Втім, якщо розкласти всі суми «по поличках», виходить, що зміст ККТ обходиться трохи більше 30 руб. на день.

Скільки коштує ККТ і її обслуговування *

Умови:

середня ціна ККТ – 13 000 руб.;

термін служби ККТ – сім років (2555 днів);

вартість Еклз – 8500 руб.;

вартість річного техобслуговування ККТ – 3000 руб.;

ціна СВК (голограм) за рік – 300 руб.

Розрахунок щоденних витрат:

– Без Еклз: (13 000 – 8500): 2555 = 1,76 руб.;

– На Еклз: 8500: 365 = 23,28 руб.;

– На техобслуговування: 3000: 365 = 8,2 руб.;

– На СВК: 300: 365 = 0,8.

Разом щоденні витрати:

1, 76 + 23,28 + 8,2 + 0,8 = 34,04 руб.

* Розрахунок надано В.М. Савченко, виконавчим директором НП «Санкт-Петербурзький громадський Рада з контрольно-касової техніки ».

Як би там не було, на сьогоднішній день касовий апарат – найефективніший метод контролю за виручкою. Він створювався на допомогу підприємцям та бухгалтерам, а не для того, щоб ускладнити їм життя. Фахівці бачать вихід у компромісі: ККТ може і повинна стати доступнішими за рахунок здешевлення Еклз. Багато чого буде залежати від виробників.

Є претензії до ЦТО?

Кілька скарг прозвучало на адресу центрів технічного обслуговування касових апаратів (ЦТО). Нагадаємо, що одним з обов'язкових умов застосування ККТ є наявність договору на її технічне обслуговування з атестованим ЦТО.

«Чесно кажучи, я не розумію, чому ми повинні щомісяця платити за техобслуговування, якщо ніхто нічого з касами не робить і поточний ремонт не проводиться, – говорить Ніна Михайлівна Осипова, директор мережі центрів фотопослуг. – Якщо ж, не дай бог, апарат ламається, ми подовгу чекаємо приїзду майстра або самі веземо касу в ЦТО. Там вона може «зависнути» не на один день. При цьому жодних документів, що підтверджують, що каса знаходиться в ремонті, не надають. Іноді на свій страх і ризик працюємо без ККТ. Але частіше просто закриваємо відділ і втрачаємо гроші ».

Прокоментувати ситуацію ми попросили фахівців центрів технічного обслуговування. За словами керівника ЦТО «Тих Центр» Андрія Володимировича Савкіна, щомісячна плата йде на оплату праці інженерів і купівлю деталей, запчастин і т.п. Саме завдяки їй власники ККТ отримують оперативну і якісну допомогу. Крім того, навіть якщо ніяких проблем при експлуатації не виникає, один раз на місяць співробітник центру обов'язково обстежує апарат і дає рекомендації щодо його використання. Наскільки швидко майстер реагує на виклик, залежить від вибраного користувачем варіанту обслуговування. Наприклад, в «Тих Центрі» візит у будь-якому випадку відбудеться того ж дня. І ремонт намагаються виконувати оперативно, максимум – доба.

Довге очікування клієнтів і неякісні послуги, на жаль, зустрічаються. Як правило, у тих фірм, які пропонують дуже низькі розцінки (для довідки: в середньому по Пітеру техобслуговування звичайної каси коштує 600 руб., Фіскального реєстратора – 1000 руб.). Тому гнатися за дешевизною не рекомендується. А якщо послуги ЦТО не влаштовують, треба просто його міняти.

«Диктував» баталії

Мабуть, найгарячіша на сьогоднішній день тема – це можливість скасування ККТ для організацій і підприємців, переведених на ЕНВД. Виробники і обслуговуючі касову техніку компанії б'ють тривогу. Цікаві думки з цього приводу пролунали на XII Російської практичної конференції ЦТО ККТ, заводів-виготовлювачів і генеральних постачальників ККТ, яка була організована Центром підготовки персоналу ФНС Росії і пройшла в Петербурзі 20-22 травня.

На думку фахівців НП СТ «Техкассекспертіза», звільнення від кас – Сумнівна міра підтримки. Її вже використовували в 90-х роках і в підсумку отримали «чорний» нал і розквіт бандитизму. До того ж у випадку її введення постраждають малі виробники ККТ і обслуговуючі її компанії.

Президент Санкт-Петербурзької Асоціації «РосКасс» Леонард Євдокимов наголосив на необхідності бесід з високими чиновниками і користувачами ККТ. За його завіренню, на зустрічах з представниками торгового бізнесу, які організовує асоціація, при належних роз'ясненнях багато керівників погоджуються, що каси потрібні. Інше питання, що необхідно звести до мінімуму витрати на ККТ і чітко прописати всі процедури, пов'язані з реєстрацією, техобслуговуванням і т.п.

До речі, перспектива залишитися без кас радує далеко не всіх «вмененщіков». «Наш директор в захваті від передбачуваного скасування ККТ, – говорить Валентина Ігорівна Григор'єва, бухгалтер торговельного підприємства на ЕНВД в місті Виборзі Ленобласті. – А я, як бухгалтер, не бачу в цьому нічого хорошого. По-перше, касові апарати в нас вже є. Що накажете з ними робити? По-друге, не факт, що БСО замість касових чеків буде простіше заповнювати. І найголовніше – чи стануть податківці на підставі цих форм беззастережно враховувати витрати для цілей оподаткування. Боюся, з скасуванням ККТ з'явиться ще більше проблем ».

І останній штрих. Пару років тому висловлювалася пропозиція ввести замість ККТ комп'ютеризовану систему обліку за типом ЄДАІС, яку зараз застосовують виробники алкоголю і оптовики. Тоді ця ідея змусила задуматися багатьох роздрібних торговців. Можливо, зараз обговорення піде по другому колу. Залишається чекати осені, коли питання вирішиться на федеральному рівні.

Регіональні арбітри захищають невинних

За поточними питань застосування ККТ на Північно-Заході склалася досить обширна практика. Загальною лейтмотив такий: маєш пільгу – користуйся, але за проступки організації в цілому та конкретного співробітника доведеться відповідати.

Сергій Олександрович Жилін, генеральний директор ТОВ «КІТ»: «Перш за все судді захищають права організацій і підприємців. Так, якщо торгові місця розташовані на ринках, ярмарках тощо необлаштованих територіях, перерахованих у статті 2 Закону № 54-ФЗ, їх власники можуть вести готівкові розрахунки без ККТ (див. постанову ФАС СЗО від 22 січня 2009 р. у справі № А56-29938/2008). А коли товар проданий через касу, але чек не відданий покупцеві в руки, таке правопорушення можуть визнати малозначним, і санкції не підуть (див. постанову ФАС СЗО від 2 лютого 2009 р. у справі № А56-13077/2008).

Щоб залучити порушника законодавства про ККТ до відповідальності, податківці повинні чітко дотримуватися всі процедури. Інакше (наприклад, якщо протокол про адміністративне правопорушення складено за відсутності законного представника власника ККТ) їх дії будуть визнані незаконними (див. постанову ФАС СЗО від 30 грудня 2008 р. у справі № А05-8899/2008). Більше того, якщо, контролюючи застосування ККТ і видачу БСО, посадові особи МИФНС використовують перевірочну закупівлю, вона не буде розцінюватися як доказ провини компанії або підприємця (див. постанови ФАС СЗО по від 24 березня 2009 р. у справі № А56-22604/2008, 12 березня 2009 у справі № А26-4868/2008 та 5 березня 2009 р. по справах № А56-36469/2008, № А56-23917/2008, № А56-23915/2008 і № А56-22949/2008).

Особливу увагу слід приділити персоналу. Якщо співробітник працює на ККТ і при цьому порушує законодавство, роботодавець несе за нього відповідальність (див. постанову ФАС СЗО від 12 лютого 2009 р. у справі № А21-4419 / 2008). Однак якщо керівник зробив всі необхідні заходи (зареєстрував ККТ, прописав у трудовому договорі обов'язковість її застосування при готівкових розрахунках і т.п.), можна говорити про відсутність його вини у такому порушенні (див. постанову ФАС СЗО від 26 січня 2009 р. по справі № А66-6155/2008). Те саме – якщо працівник, не виконуючий обов'язки касира, справив спірний готівковий грошовий розрахунок за своєю ініціативою (див. постанову ФАС СЗО від 27 лютого 2009 р. у справі № А56-31424/2008) ».