Коли для ведення бізнесу однієї ліцензії мало

Наявність ліцензії не завжди є гарантією законності будь-якої діяльності і дає право нею займатися. Подібний випадок розглянув ФАС Північно-Кавказького округу в постанові від 16.12.2009 у справі № А53-16005/2009 Росздравнадзор провів планову перевірку медичної установи і встановив факт надання медичної допомоги (платних медичних послуг) без дозволу відповідного органу управління охороною здоров'я.

Ads

Перевіряючі звернулися до арбітражного суду з заявою про притягнення установи до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за ведення підприємницької діяльності з порушенням умов, передбачених спеціальним дозволом (ліцензією).

Факт надання платних медичних послуг установа заперечувати не стало (він підтверджувався копіями медичних, платіжних та інших документів), але заявив, що незаконним бізнесом не займалося, оскільки має ліцензію на здійснення медичної діяльності. Отже, до відповідальності його залучити не можна.

Суд вирішив інакше, пославшись на постанову Уряду РФ від 13.01.96 № 27, якою затверджено Правила надання платних медичних послуг населенню медичними установами (далі – Правила).

У Правилах визначено порядок і умови надання платних медичних послуг населенню (додаткових до гарантованого обсягу безкоштовної медичної допомоги) лікувально-профілактичними закладами незалежно від відомчої підпорядкованості та форми власності, і вони є обов'язковими для виконання всіма медичними установами.

Відповідно до п. 3 Правил медичні установи надають платні медичні послуги населенню за наявності сертифікату та ліцензії на обраний вид діяльності.

У пункті 4 Правил передбачено, що державні і муніципальні медичні установи надають платні медичні послуги населенню за спеціальним дозволом відповідного органу управління охороною здоров'я, що дозволяє вести контроль за можливістю надання медичним закладом кваліфікованої допомоги.

Таким чином, суд вирішив, що ліцензія на здійснення медичної діяльності і дозвіл на таку діяльність – різні документи. Наявність тільки одного з них (в даному випадку ліцензії) не дає права надавати платні медичні послуги.

Отже, отримавши ліцензію на який-небудь вид діяльності, не розслабляйтеся. Своєрідність російської процедури доступу до економічної діяльності в тому, що можуть знадобитися і інші дозвільні документи, відсутність яких буде кваліфікуватися як незаконна підприємницька діяльність.

Category: Налог  Tags: ,