Дмитро Медведєв вирішив, що поява поліції в Новий рік небезпечно

З тексту закону зник пункт, що дозволяв поліцейським при наявності ознак підготовки злочинів проводити перевірку фінансово-господарської діяльності Закон про поліцію набуде чинності не з 1 січня, як планувалося, а з 1 березня, випливає з тексту, розміщеного на тому ж сайті, де 7 Серпень розмістили його першу версію. Людина, близьке до адміністрації президента, знає, що термін вступу в дію закону відсунутий тому, що під час новорічних канікул проведення такої реформи визнано небезпечним.

Ads

Небезпечні пункти

На етапі суспільного обговорення законопроекту експерти відзначали три найбільш небезпечних моменти: право поліцейських на доступ у всі приміщення без ордера, презумпція законності дій поліції і право на послуги адвоката тільки з моменту доставлення у відділення.

Два останні пункти з президентського законопроекту зникли. Перший – про презумпцію законності дій поліції, що дозволяє співробітникові робити все, що завгодно, поки громадянин не доведе в суді, що дії поліцейського протизаконні (ст. 32, п. 2) – був повністю знищений. Другий – про право на послуги адвоката – переписаний таким чином, що тепер цим правом можна буде скористатися з моменту затримання.

Однак найбільш спірна стаття, яка регулює право доступу в приміщення (ст. 15), незважаючи на нову редакцію, зберегла за поліцією право вторгнення без ордера. Про кожному подібному випадку поліцейський просто повинен повідомити протягом 24 годин безпосередньому начальнику, надавши рапорт, а також повідомити прокурора протягом того ж періоду часу.

Фіксуючи обов'язок поліції захищати «право кожного на недоторканність житла», ця стаття передбачає цілих чотири підстави для «проникнення» в житлові приміщення, а також в інші приміщення і на земельні ділянки, що належать громадянам, у приміщення, на земельні ділянки і території, які займає організаціями проти волі що у них громадян. При цьому співробітник поліції має право при необхідності провести злом (руйнування) замикаючих пристроїв і елементів, а також провести огляд знаходяться там об'єктів і транспортних засобів.

Проникнення без ордера і проти волі громадян допускається для порятунку життя громадян і (або) їхнього майна, забезпечення безпеки громадян або громадської безпеки при масових заворушеннях, аварії, катастрофи природного та техногенного характеру та в інших надзвичайних ситуаціях, для затримання осіб, підозрюваних у вчиненні злочину , для припинення злочину і для встановлення обставин скоєння злочину або обставин нещасного випадку.

Співробітник поліції зобов'язаний перед тим, як увійти в жиле приміщення, повідомити, які там знаходяться громадян про підстави входження, а при проникненні використовувати безпечні способи і засоби, з повагою ставитися до честі, гідності, життю та здоров'ю громадян, не допускати без необхідності заподіяння майнової шкоди їх майну, не розголошувати стали відомими йому факти приватної життю людей, які там громадян, Крім того, поліція зобов'язана в можливо короткий термін інформувати власника цього приміщення і (або) проживають там громадян, якщо таке проникнення було здійснено в їх відсутність.

Без права на перевірки

Внесений закон закріплює право самій поліції на господарську діяльність з охорони майна громадян та організацій, проти якого було чимало заперечень. Але зі статті 13 (права поліції) повністю вилучений пункт 12, який дозволяв поліцейським при наявності ознак підготовки злочину проводити перевірки фінансово-господарської діяльності або вимагати, щоб сама фірма провела перевірку.

Це не означає, що комерсанти позбудуться поліцейського контролю, говорить співробітник одного з оперативних підрозділів МВС. У статті про права поліції залишився пункт 5 – про те, що поліцейські при розслідуванні адміністративних і кримінальних правопорушень і повідомлень про них по пред'явленні посвідчення можуть безперешкодно знайомитися в будь-яких організаціях з потрібними матеріалами і одержувати їх.

Право проводити перевірки госпдіяльності прибрали із закону про поліції ще в 2008 р., але стало тільки гірше, оскільки ці перевірки стали проводити за законом про оперативно-розшукової діяльності, де це питання не було регламентовано, каже Роман Терьохін з юридичної компанії «Податківець». Поява пункту про перевірки в проекті знову викликало шквал критики, але його вилучення не поліпшить положення бізнесу, адже якихось обмежень на руйнівні для бізнесу перевірки не вводиться, говорить він.

Закон вирішили серйозно не правити, пояснив чиновник адміністрації президента, оскільки МВС сильно опиралося змін. Замість цього вирішили звузити поле для зловживань майбутніх поліцейських шляхом запуску повної лібералізації кримінального законодавства (днями президент заявив, що внесе відповідний пакет поправок до Держдуми). Це дійсно ланки одного ланцюга, вважає перший заступник голови комітету Держдуми із законодавства Володимир Груздєв. На його думку, змінений закон «Про поліції» – один з найважливіших кроків до перебудови російської судово-правової системи з обвинувальної в дійсно правоохоронну.

Законопроект у ході обговорення змінився в правильному напрямку, і констатує голова «Ділової Росії» Борис Титов, обов'язки поліції, прописані в законопроекті, роблять існування структур по боротьбі з економічними злочинами непотрібними і їх потрібно розпускати. Керуючий московської мережею «Гастрономчік'» Дмитро Потапенко зустрічає новина «зі стриманим оптимізмом». З формальної точки зору це дуже добре, але в сучасній Росії в таке щастя віриться насилу, завжди чекаєш якої-небудь «підстави».

Category: Налог  Tags: , ,